国别报告：孟加拉市场环境详解

 

由于孟加拉长期外汇短缺，金融管制严格，加上政府规定进口贸易均不得电汇，只能以信用证付款，造成交易上诸多不便。

近年来孟加拉进出口贸易日益成长，外汇收入已明显有增加的趋势，虽不算充裕，但对私人银行及外商银行信用证付款有相当便利。

目前孟加拉国美元由中央银行控制，支付外汇以机械设备及食品项目优先，其他项目须排队等待审核，银行经常有美元不足而无法付款的情形，进口商虽已付款给银行，但信用证却经常延迟不能兑现，尤其以国有银行问题最为严重，需等待至少3-4周，有时甚至以产品有瑕疵、进口商拒不付款等理由，拖欠款项长达1-2年，供应商未能及时收到货款的情况普遍严重，如果孟加拉客商以背靠背信用证（Back to Back L/C）支付一般没有问题，其他方式的信用证则会遭遇延迟支付问题，这点需要注意。

以孟加拉纺织行业为例，孟加拉客商通常使用120天期背靠背信用证，在其成衣未出货前，客商开出的信用证未能兑现，此期间成衣厂常以布料数量不足、品质不符等理由要求折价，若外贸企业未能及时派人检验处理，只能任其予取予求，但在孟加拉设有分公司或有配合检验人员的企业则较少遇到此类问题。不少国内外贸企业收到由孟加拉国银行所开出的信用证，即便完成出货，并获得开证银行的承兑通知，还是不能保证孟加拉开证银行能依约准时付款，造成国内银行及外贸企业不少困扰，孟加拉银行尤其是国有银行，常以买卖双方尚有纠纷为由，不遵守国际信用证规定而暂停支付款项，国内出口商必须不断向孟加拉中央银行抗议申诉，部分申诉也因此会获得解决。（孟加拉央行网站：https://www.bb.org.bd/，内设有申诉邮箱）

另外，孟加拉当地机械进口商有时为赚取佣金，或为将盈余通过开具信用证方式将多出的款项送至国外账户，常会要求卖方低价高报，并提出将价差先汇入指定国外账户，做法类似变相洗钱，国内出口商可视公司规定，决定是否配合。

孟加拉长期以来实行“出货前检验制度”简称PSI（Pre-Shipment Inspection），孟加拉每年自全世界进口约6472种商品，并开放不需强制受PSI检验规范的商品近3000种，该类商品大多属于高税率进口商品，如新车、冷气机和电冰箱等。PSI规定内的进口商品若出货前未经过PSI检验且取得证书者，将无法在孟加拉办理清关及领货手续。

需特别注意的是，孟加拉政府已于2013年12月决定，自2014年1月1日起，进口货物除非有特别规定，或是进口商特别要求，正常情况下，已无需再进行PSI检验。

孟加拉关税税率随进口产品的加工程度有所不同，一般情况下：基础原材料及机械产品10%、粗加工中间性原材料及半制成品15%、制成品25%，进口商除须缴纳基本的海关关税外，还须依不同情况缴纳如下几种进口税：

1. 预提贸易税（Advanced Trade Tax）-1.5%，除种子、棉花及部分农产品外，孟加拉几乎对所有进口商品征收贸易税。
2. 营业税（Value Added Tax）-15%，除另有免除规定外（例如Spinning/Weaving Machine免缴VAT）,所有进口产品均征收15%的营业税。
3. 预提收入税（Advance Income Tax，AIT）-3%。
4. 附加税（Supplementary Duty）孟加拉对奢侈品如冷气、电冰箱和电视机等消费性电子产品进口，另征收20%附加税；饼干、巧克力征收60%附加税，汽车依汽缸容量征收100%、250%最高至800%不等的附加税，烟酒类附加税也更高达350%。附加税为一种关税外进口税，每年依据需要调整税率。

当地政府采购相关重要资讯

孟加拉目前并非全球政府采购协定（GPA）会员国，政府采购标案无需遵守GPA协定，除部分自给产品外均需依赖进口，因此对外公开的国际标案为数不少，据估计孟加拉政府平均一年对外国际性标案依据金额大小不等，约在300-350案左右，且在当地主要报纸均会正式公告。

另外，孟加拉政府对国际采购标案有其特别规定，即必须有当地合作伙伴一起竞标，不接受外商单独前来投标承接标案，用意在于日后案件若有纠纷，万一外商一走了之，至少有当地合作商可负责善后。

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